2018-11-10 15:17    瀏覽次數(shù)：30073次
作者：深圳勞動(dòng)仲裁律師網(wǎng)

一、什么是不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

·最低工資標(biāo)準(zhǔn)的定義

根據(jù)2004年3月1日施行的《最低工資規(guī)定》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號）第3條的規(guī)定，“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

·勞動(dòng)者是否提供了正常勞動(dòng)如何界定

根據(jù)《最低工資規(guī)定》的規(guī)定，“正常勞動(dòng)”是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。

比如，對于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制的勞動(dòng)者而言，其按照每日8小時(shí)、每周40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)提供了勞動(dòng)，即可認(rèn)定為上述規(guī)定中的“提供了正常勞動(dòng)”，且其依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，均視為提供了正常勞動(dòng)。在此情況下，用人單位向該勞動(dòng)者支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)天津市人民政府《關(guān)于印發(fā)天津市最低工資保障規(guī)定的通知》（津政發(fā)〔2003〕107號）第12條規(guī)定，有下列情形之一的， 應(yīng)視為勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)：

（一）勞動(dòng)者按規(guī)定享受探親假、婚假、喪假、年休假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育手術(shù)假的。

（二）勞動(dòng)者從用人單位應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的。

（三）勞動(dòng)者依法參加下列社會(huì)活動(dòng)的：

１．依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)；

２．當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等組織召開的會(huì)議；

３．充當(dāng)法庭證明人；

４．出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)；

５．工會(huì)法規(guī)定的基層工會(huì)非專職委員因工會(huì)活動(dòng)占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

·最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式

根據(jù)《最低工資規(guī)定》第5條的規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。其中，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。根據(jù)原天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《天津市工資支付規(guī)定》（津勞局(2003)440號）第13條第二款的規(guī)定，非全日制用工的小時(shí)工資不得低于本市規(guī)定的非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

·“當(dāng)?shù)亍敝傅氖莿趧?dòng)合同履行地還是用人單位注冊地

根據(jù)國務(wù)院《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第14條的規(guī)定，如果勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)應(yīng)按照勞動(dòng)合同履行地的規(guī)定執(zhí)行。但是，如果用人單位注冊地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地，而且用人單位與勞動(dòng)者約定了按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，則“不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”，指的就是不低于用人單位注冊地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)了。

二、實(shí)行特殊工資形式如何執(zhí)行“不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定

根據(jù)《最低工資規(guī)定》第12條第二款的規(guī)定，實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)天津市最低工資保障規(guī)定的通知》第10條規(guī)定，實(shí)行計(jì)件工資、 提成工資等工資形式的，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的折算，勞動(dòng)者應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬不得低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)第11條規(guī)定，用人單位實(shí)行銷售承包、 項(xiàng)目承包、銷售額（經(jīng)濟(jì)效益）同工資掛鉤等內(nèi)部工資分配形式的，以及從事季節(jié)性生產(chǎn)的，勞動(dòng)者的工資待遇可以按年度計(jì)算，但勞動(dòng)者的平均月工資收入不得低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)天津市人民政府《天津市執(zhí)行最低工資若干規(guī)定》（津政發(fā)〔１９９７〕６９號）第6條的規(guī)定，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制或計(jì)件工資、提成工資等工資形式的應(yīng)進(jìn)行合理的折算，其折算后的工資水平不得低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、最低標(biāo)準(zhǔn)的工資中不包含哪些項(xiàng)目

·最低標(biāo)準(zhǔn)的工資中應(yīng)當(dāng)剔除的項(xiàng)目

根據(jù)《最低工資規(guī)定》第12條的規(guī)定，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)：

（一）延長工作時(shí)間工資，即加班加點(diǎn)工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，如中班津貼、夜班津貼、高溫津貼、防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

·應(yīng)否剔除勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金

最低工資中是否包含勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，亦即是在扣除個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金之前用人單位向勞動(dòng)者實(shí)發(fā)的工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還是扣除之后不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由于行政法規(guī)和部委規(guī)章中均未就該問題作出規(guī)定，所以全國并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地的規(guī)定也不相同。具體可參見《最低工資中是否包含勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金》。

從《關(guān)于印發(fā)天津市最低工資保障規(guī)定的通知》第九條的規(guī)定來看，天津市的規(guī)定是沒有將勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金從最低標(biāo)準(zhǔn)的工資中剔除出去的，也就是說，用人單位在扣除勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金之前向勞動(dòng)者支付的應(yīng)發(fā)工資不得低于天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但在扣除之后向勞動(dòng)者實(shí)發(fā)的工資，是可以低于天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的。

四、試用期、見習(xí)期、熟練期、學(xué)徒期的工資標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第20條的規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且也不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。

根據(jù)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第57條的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見習(xí)期間，在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

《天津市執(zhí)行最低工資若干規(guī)定》《天津市工資支付規(guī)定》也作出了類似的規(guī)定，即勞動(dòng)者在國家規(guī)定的見習(xí)期、熟練期、學(xué)徒期或試用期內(nèi)的工資待遇不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

五、可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情形

·未提供正常勞動(dòng)

根據(jù)《最低工資規(guī)定》第12條第三款的規(guī)定，勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的，不受“不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定的限制。

·病假工資

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第59條的規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的８０％。

·下崗待工人員生活費(fèi)

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》第58條的規(guī)定，企業(yè)下崗待工人員，由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi)，生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。