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作者：天津市財政局

津財行政〔2014〕30號

市級各行政事業(yè)單位：

為貫徹落實中央八項規(guī)定和市委、市政府要求，進一步加強我市黨政機關國內差旅費管理，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，我們制訂了《天津市黨政機關差旅費管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 天津市財政局

2014年5月13日

（此件主動公開）

 

天津市黨政機關差旅費管理辦法

 

第一章 總 則

 

第一條 為進一步加強黨政機關國內差旅費管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)（以下稱“各單位”）。

第三條 本辦法所稱差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條 建立健全公務出差審批制度。公務出差必須按規(guī)定報經(jīng)單位有關領導批準，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

各單位原則上不參加要求食宿費用自理的會議或培訓。確有需要的，需經(jīng)單位主要領導批準。

第五條 加強差旅費預算管理。各單位應當將差旅費全部納入預算管理、單獨列示，嚴格控制差旅費支出規(guī)模，在核定的差旅費預算內安排公務出差活動，不得超預算或無預算安排公務出差。

第六條 按照分地區(qū)、分級別、分項目的原則，根據(jù)財政部制定的差旅費標準，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格及消費水平等情況，市財政部門制定并適時調整天津市黨政機關差旅費標準。

 

第二章 城市間交通費

 

第七條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發(fā)生的費用。

第八條 出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表：

 

市級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

第九條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經(jīng)濟便捷的交通工具。

第十條 乘坐飛機的，民航發(fā)展基金、燃油附加費可以憑據(jù)報銷。

第十一條 乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險一份。

 

第三章 住宿費

 

第十二條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費用。

　　第十三條 各單位工作人員到相關地區(qū)出差發(fā)生的住宿費，按照天津市黨政機關差旅住宿費限額標準執(zhí)行（見附表）。

　　對于住宿價格季節(jié)性變化明顯的城市，住宿費限額標準在旺季可適當上浮一定比例，具體標準按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 市級及相當職務人員住普通套間，局級及以下人員住單間或標準間。

第十五條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

 

第四章 伙食補助費

 

第十六條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十七條 伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

第十八條 各單位工作人員到相關地區(qū)出差發(fā)生的伙食補助費，按照天津市黨政機關差旅伙食補助費標準執(zhí)行（見附表）。

第十九條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

 

第五章 市內交通費

 

　　第二十條 市內交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內交通費用。

　　第二十一條 市內交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，每人每天80元包干使用。

第二十二條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

 

第六章 報銷管理

 

第二十三條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁。

第二十四條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷，訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。

住宿費在標準限額之內憑發(fā)票據(jù)實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內交通費按規(guī)定標準報銷。乘坐本單位公務用車出差的，不得報銷市內交通費。

出差當天往返的，城市間交通費按本辦法規(guī)定報銷，伙食補助費和市內交通費按照不超過本辦法的規(guī)定標準報銷。

未按規(guī)定開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十五條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

住宿費、機票支出等按規(guī)定用公務卡結算。

第二十六條 財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費開支，對未經(jīng)批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

 

第七章公開和報告制度

 

第二十七條 各單位應當建立公務出差公開制度，定期通過單位內部網(wǎng)站等公開非涉密公務出差情況，接受干部職工監(jiān)督。

第二十八條 建立差旅費定期統(tǒng)計報告制度。一級預算單位應當于每年3月底前，將本級和下屬預算單位上年度差旅費開支和使用情況匯總后報市財政部門。

第二十九條 市財政部門對各單位報送的差旅費年度報告進行匯總分析。同時，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關制度。

 

第八章 監(jiān)督問責

 

　　第三十條 各單位應當加強對工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規(guī)模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據(jù)來源合法，內容真實完整、合規(guī)。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

　　一級預算單位應當強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重大問題向市財政部門報告。

　　各單位應當自覺接受市審計部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。

　　第三十一條 市財政部門會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括：

　　（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

　?。ǘ┎盥觅M開支范圍和標準是否符合規(guī)定；

　?。ㄈ┎盥觅M報銷是否符合規(guī)定；

　?。ㄋ模┦欠裣蛳录墕挝?、企業(yè)或其他單位轉嫁差旅費；

　?。ㄎ澹┎盥觅M管理和使用的其他情況。

　　第三十二條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任：

　?。ㄒ唬﹩挝粺o出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

　?。ǘ┨搱竺邦I差旅費的；

　　（三）擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定報銷差旅費的；

　　（五）轉嫁差旅費的；

　　（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由市財政部門會同有關部門責令改正，違規(guī)資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機關處理。

 

第九章 附 則

 

第三十四條 工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，所在單位不再報銷住宿費、伙食補助費和市內交通費；在途期間的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。

第三十五條 工作人員在本市區(qū)域內因公外出一般不安排住宿，因工作需要確需住宿的，應報經(jīng)單位主管領導批準。住宿費按本辦法規(guī)定報銷，伙食補助費和市內交通費按照不超過本辦法規(guī)定的標準報銷?；锸逞a助費按住宿天數(shù)計算，乘坐單位公務用車外出的不得報銷市內交通費。

第三十六條 各單位應當按照本辦法規(guī)定，本著厲行節(jié)約、保障工作的原則，在不突破差旅費標準和規(guī)模的前提下，結合本單位業(yè)務特點和工作需要，制定差旅費管理具體規(guī)定。

第三十七條 各區(qū)縣根據(jù)本辦法，結合本區(qū)縣實際情況制定具體規(guī)定。

　　第三十八條 市級事業(yè)單位差旅費管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條 本辦法由市財政局負責解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市財政局《關于印發(fā)<天津市國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》（津財行政〔2007〕15號）同時廢止,其他有關天津市黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

 

附件：天津市黨政機關差旅住宿費和伙食補助費標準表

 

附件

天津市黨政機關差旅住宿費和伙食補助費標準表