2020-06-28 21:49    瀏覽次數(shù)：31300次
作者：深圳勞動(dòng)律師網(wǎng)

導(dǎo)讀：我國(guó)與很多國(guó)家一樣，為了防止對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成沖擊，對(duì)于外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)持限制的態(tài)度，采取的主要措施，是外國(guó)人只有在取得就業(yè)許可證、就業(yè)證和居留證件等相關(guān)證件后方可在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)。那么，在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)的外國(guó)人，作為特殊的主體，在符合什么樣的條件下可將其認(rèn)定為適格的勞動(dòng)者？其在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)時(shí)與用人單位之間的關(guān)系應(yīng)如何認(rèn)定？如果外國(guó)人在未取得外國(guó)人就業(yè)證等相關(guān)證件的情況下就業(yè)，會(huì)有什么樣的法律后果？

【典型案例】

哈比，加拿大國(guó)籍，持有中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證，證件有效期為2007年8月17日至2017年8月16日。2012年5月28日，哈比與天津博邁科公司簽訂合同，約定哈比作為簽約雇員應(yīng)為Wheatstone液化天然氣工廠界區(qū)外單元制造項(xiàng)目的實(shí)施提供服務(wù)，項(xiàng)目地址（服務(wù)地）為中國(guó)天津市塘沽區(qū)。哈比應(yīng)在2012年6月1日到服務(wù)地報(bào)到。該合同在2015年6月1日到期。哈比的職務(wù)是項(xiàng)目副經(jīng)理或開(kāi)展類似職責(zé)的其他職位名稱。哈比應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的管理下勤勉、認(rèn)真地在服務(wù)地開(kāi)展工作。合同第3.5條約定了哈比的具體工作內(nèi)容。合同第4.1條約定哈比月報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為人民幣52000元。合同對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、工作范圍、報(bào)酬、付款條件、工作條件、賠償、醫(yī)療、家屬隨行、保險(xiǎn)、稅、保密、解雇／換人／辭職、合同的終止、適用法律、仲裁和訴訟以及《員工手冊(cè)》的適用等均進(jìn)行了約定。

2012年5月31日，雙方簽訂第二份合同，第二份合同除了月報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)約定為人民幣55000元（起始日期為2012年9月1日）外，其余內(nèi)容與第一份合同一致。其中第15條“合同的終止”約定，“公司有權(quán)通過(guò)提前兩個(gè)月向簽約雇員發(fā)出通知的方式來(lái)隨時(shí)終止本合同。”

2013年10月12日，天津博邁科公司向哈比發(fā)出終止勞務(wù)協(xié)議通知，通知載明，因哈比不稱職或違反公司規(guī)定和要求，雙方于2012年5月31日簽訂的勞務(wù)協(xié)議從現(xiàn)在起終止。2013年12月29日，哈比收拾個(gè)人物品離開(kāi)公司，但未辦理交接手續(xù)。

隨后哈比申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決天津博邁科公司與哈比繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。天津博邁科公司不服仲裁裁決，訴至法院。

天津博邁科公司訴稱，其與哈比之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，主要理由為：1、其與哈比之間的協(xié)議并非勞動(dòng)合同；2、哈比沒(méi)有外國(guó)就業(yè)證。故請(qǐng)求確認(rèn)其與哈比之間不屬于勞動(dòng)合同關(guān)系而是勞務(wù)關(guān)系。

【法院認(rèn)定】

一審法院：本院認(rèn)為，本案因勞動(dòng)者具有外國(guó)國(guó)籍而屬于涉外用工關(guān)系。哈比為加拿大國(guó)籍，但持有中國(guó)《外國(guó)人永久居留證》，且在證件有效期內(nèi)。《外國(guó)人永久居留證》是獲得在中國(guó)永久居留資格的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留的合法身份證件，可以單獨(dú)使用。凡持有中國(guó)《外國(guó)人永久居留證》的外籍人員除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外，原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利，承擔(dān)相同義務(wù)。在中國(guó)就業(yè)，免辦《外國(guó)人就業(yè)證》。故哈比原則上和中國(guó)公民享有相同的勞動(dòng)權(quán)利，且其在中國(guó)就業(yè)，無(wú)需辦理《外國(guó)人就業(yè)證》。本案天津博邁科公司具備勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位主體資格，本案哈比亦符合勞動(dòng)者的主體資格。故雙方具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，雙方簽訂的合同具備《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同的必備條款，應(yīng)屬勞動(dòng)合同，該合同中明確約定適用中國(guó)法律，故雙方的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)受中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)的調(diào)整。

二審法院：關(guān)于雙方之間法律關(guān)系的性質(zhì)問(wèn)題。首先，判定勞動(dòng)關(guān)系是否成立應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定，同時(shí)，勞務(wù)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別還在于提供勞動(dòng)的客體是針對(duì)某一項(xiàng)特定工作內(nèi)容還是不針對(duì)某項(xiàng)特定工作內(nèi)容而是較為長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作內(nèi)容。本案中，從雙方簽訂的協(xié)議能夠看出，雙方對(duì)于各自的權(quán)利義務(wù)及相關(guān)的工作內(nèi)容均作出明確約定，該協(xié)議在實(shí)際履行中，哈比向天津博邁科公司提供持續(xù)勞動(dòng)，該公司對(duì)哈比進(jìn)行了考勤等方面的人事、制度方面的管理，并定期向其支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此，雙方建立起的法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系而非勞務(wù)關(guān)系，天津博邁科公司主張的雙方系勞務(wù)關(guān)系，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。

【律師評(píng)析】

判斷當(dāng)事人之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系，主要是根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條規(guī)定的三個(gè)構(gòu)成要件進(jìn)行認(rèn)定，即：（一）用人單位和勞動(dòng)者是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（二）用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度是否適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者是否受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（三）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否屬于用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。由此可見(jiàn)，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)以用人單位和勞動(dòng)者均符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格為首要前提。

根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第二條第二款“本規(guī)定所稱外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)，指沒(méi)有取得定居權(quán)的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的行為”的規(guī)定，當(dāng)外國(guó)人持有中國(guó)《外國(guó)人永久居留證》在中國(guó)就業(yè)時(shí)，不屬于《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》中調(diào)整的外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的范疇，可免辦《外國(guó)人就業(yè)證》。本案即屬這種情形，哈比在證件有效期內(nèi)在中國(guó)就業(yè)，符合中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定作為勞動(dòng)者的主體資格。當(dāng)然，哈比與天津博邁科公司之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系，還需從其他實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行具體分析，即天津博邁科公司依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度是否適用于哈比，哈比是否受天津博邁科公司的勞動(dòng)管理，以及哈比提供的勞動(dòng)是否屬于天津博邁科公司業(yè)務(wù)的組成部分。

對(duì)于外國(guó)勞動(dòng)者主體資格以及關(guān)系認(rèn)定的問(wèn)題，根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》第五條“用人單位聘用外國(guó)人須為該外國(guó)人申請(qǐng)就業(yè)許可，經(jīng)獲準(zhǔn)并取得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可聘用”，以及第八條“在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)持Z字簽證入境（有互免簽證協(xié)議的，按協(xié)議辦理），入境后取得《外國(guó)人就業(yè)證》和外國(guó)人居留證件，方可在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)”的規(guī)定，外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)，只有在依法取得就業(yè)許可證、就業(yè)證以及居留證等有關(guān)證件之后，才屬于合法就業(yè)，也才符合中國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定外國(guó)勞動(dòng)者的主體資格。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）》第十四條“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，以及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民未依法取得就業(yè)證件即與內(nèi)地用人單位簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，人民法院不予支持”的規(guī)定，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件在中國(guó)就業(yè)的法律后果，是其與用人單位之間未建立勞動(dòng)關(guān)系，不受中國(guó)勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整，而往往認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系，按照普通民事糾紛并適用《民法總則》《民法通則》以及《合同法》等民事法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。