2023-03-11 18:08    瀏覽次數：22398次
作者：深圳勞動仲裁律師

眾所周知，勞動爭議案件要先經過仲裁的前置程序。如果隨后進入了法院的訴訟程序的話，還可能要經過一審程序、二審程序以后才能結案。這樣一來，會把時間拖的特別久。于是，有的用人單位會故意拖時間，也許明知向一審法院提起訴訟或者向二審法院提起上訴也不會使結果有任何改變，但只是拖時間，就能拖到勞動者沒脾氣。其他員工一看，就算“贏了”，也要等那么長時間才能拿到錢，于是只得望而卻步，或者只得接受用人單位給出的方案了。

當然，這也不完全是壞事，想快點解決，想快點拿到錢，本身可能就要做出讓步，甚至是大的讓步。即便是在仲裁程序和訴訟程序當中，同樣有調解的環節，而調解的基礎就是“讓步”，至于達成調解協議，說穿了就是“各讓一步”。不過，同樣存在用人單位不同意調解，或者給出的方案完全讓勞動者不能接受的情況。這種時候，是沒有調解成功的可能性的。那么，面對用人單位“濫用”程序權利故意拖延時間，勞動者有何應對之策呢？這是本文要分享的內容！

 

一、合理利用“一裁終局”

 

適用“一裁終局”的主要是以下兩類情形（詳見《深圳哪些勞動爭議事項在進行勞動仲裁時適用“一裁終局”》）：

一、因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。

二、追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額的爭議。

 

第一種情形就不說了。關于第二種情形，指的是單項，而且指的是最終裁決的數額“不超過當事人申請仲裁時當地月最低工資標準12個月金額”。按照目前深圳市月最低工資標準2360元來說，只要是關于“勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金”的爭議，最終單項裁決的數額不超過28320元的，就應當適用終局裁決。

 

本來，按照《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第50條第4款的規定，一個案件中同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應當分別制作裁決書。

但深圳市的仲裁機構卻不這么處理，一個案件中同時涉及終局裁決和非終局裁決的，通常是作出一份非終局裁決。

上面這個案件，如果最初是將加班工資請求事項和賠償金請求事項分成兩個案件（律師費放到后一個案件）申請仲裁，那么，前一個案件作出的很可能就是終局裁決。這樣一來，即使用人單位不服也不能提起訴訟了，而只能向深圳市中院申請撤裁，這和啟動一審、二審訴訟程序完全不是一回事。

 

我們這里所說的“合理利用”，指的就是分案處理的策略。當然，最好是針對那種一個爭議事項的處理結果對另一個爭議事項的處理完全沒有影響的情況。比如上圖中這個案件，支不支持休息日加班工資對于支不支持賠償金是沒有任何影響的。但如果是換成主張被迫解除勞動合同的經濟補償金就不同了，用人單位是否足額支付加班工資，很可能是會影響到認定應否支付經濟補償金的。不過，這種情形仍然可以考慮先就加班工資的事項申請仲裁，等拿到終局裁決以后，再回過頭來就經濟補償金的事項申請仲裁，畢竟仲裁時效是1年。這樣，加班工資就能先拿到手了。

 

二、申請裁決先予執行

 

根據《勞動爭議調解仲裁法》第44條和《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第51條的規定，對于符合下列條件的，根據當事人的申請，仲裁庭可以裁決先予執行（詳見《勞動仲裁階段申請先予執行的條件》）：

1、必須是追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件；

2、當事人之間權利義務關系明確；

3、不先予執行將嚴重影響申請人的生活。

如果經申請，仲裁庭裁決先予執行了，那很快就可以拿到錢，即便后面可能還要經過一審、二審的訴訟程序。

 

三、合理利用“一審終審”

 

根據《民事訴訟法》第165條第1款的規定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件，標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資百分之五十以下的，適用小額訴訟的程序審理，實行一審終審。

根據目前已公布的數據，2021年廣東省城鎮非私營單位就業人員年平均工資為118133元，百分之五十為59066.5元。2020年是108045元，百分之五十為54022.5元。據筆者所知，目前深圳地區法院執行的標準是，標的額在54000元以下（包含本數）的簡單金錢給付的勞動爭議案件，適用小額訴訟的程序審理，實行“一審終審”。

 

我們這里說的“合理利用”，是指如果訴請的金額超過適用小額訴訟程序審理的標的額不多的，可以自行處分權利，相應調低訴請的金額，以符合適用小額訴訟程序審理的條件，這樣就實行一審終審了。關于金額，可以在具體操作或者立案時提前咨詢管轄法院的立案庭，進行確認一下。

 

此外，還可以在申請仲裁的時候就做分案處理，如果實行一審終審，那也最多只是需要經過仲裁程序和一審程序而已。

 

不過，和仲裁程序中的“一裁終局”所不同的是，訴訟程序中實行“一審終審”，是對勞動者和用人單位都是“一審終審”的，亦即法院作出的判決即為終審判決，無論是勞動者還是用人單位，都沒有提起上訴的權利。因此，實行“一審終審”是不是對己方有利，還要根據實際情況進行評估和判斷。

 

四、申請支付令

 

申請支付令，是《民事訴訟法》第十七章規定的督促程序。

 

《勞動爭議調解仲裁法》第16條規定：“因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。”

 

廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省高級人民法院等九部門聯合發布的《關于進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的實施意見》也作出了類似的規定：“對違約拖欠或者未足額支付勞動報酬，以及因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或賠償金事項已達成調解協議而用人單位在約定期限內不履行，勞動者申請支付令的，應當依法出具支付令。”

 

《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》第47條第3款則規定：“用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。”

 

當然，即便有上述規定，向人民法院申請支付令還是要符合《民事訴訟法》第十七章規定的條件的，才會獲得支持。根據《民事訴訟法》第221條的規定，債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：

（一）債權人與債務人沒有其他債務糾紛的；

（二）支付令能夠送達債務人的。

 

從司法實踐的情況來看，通常達成了調解協議，或者用人單位與勞動者簽訂了協議明確約定了給付的數額的，向人民法院申請支付令才會獲得支持。此外，如果勞動者有證據證明用人單位確認了工資報酬、經濟補償金等費用的數額的（例如出具欠條載明了尚欠的工資數額），向人民法院申請支付令也可能會獲得支持。拖欠勞務費的情況也是一樣，要是有對方出具的欠條或者結算單的，就可以去申請支付令。

只要人民法院受理申請后，審查勞動者提供的事實、證據，認為債權債務關系明確、合法的，就會在受理之日起15日內向用人單位發出支付令。而用人單位則應自收到支付令之日起15日內清償債務，或者向法院提出書面異議。

 

五、申請財產保全

 

申請財產保全，通常是防止債務人隱匿或者轉移財產的。根據規定，在勞動仲裁階段就可以向人民法院申請財產保全。

 

從經驗來看，如果勞動者申請財產保全，人民法院對用人單位的相應財產采取了保全措施的，有可能會對用人單位造成較大的不便和影響。在此情況下，用人單位就可能會與勞動者協商解決爭議，達成調解協議。退一步而言，即便用人單位不同意調解，而仍然故意拖延時間的話，由于其相應的財產被采取了保全措施，因此，在拖延時間的情況下，用人單位也是有成本的。

不過，是否申請財產保全，以及是否能達到預期的效果，需要根據實際情況以及是否能承受相應的成本而定。

六、跳過仲裁程序，直接進入法院一審

 

根據《勞動爭議調解仲裁法》第43條的規定，仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內結束。案情復雜需要延期的，延長期限不得超過15日。也就是說，仲裁庭裁決案件最長不得超過60天。如果逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以直接向人民法院提起訴訟。

 

實踐當中，仲裁庭裁決一個案件，時間還是挺長的，一般都要兩三個月，有時甚至要三四個月才能作出裁決。如果預測，用人單位“輸了”的情況下是一定會起訴到法院的，那在仲裁庭逾期未作裁決的情況下，可以考慮跳過仲裁程序，而直接向人民法院提起訴訟，進入一審程序。

 

試想一下：如果是適用“一裁終局”的案件，那對勞動者而言，可能經過仲裁程序就解決了；如果是適用小額訴訟程序審理的案件，實行“一審終審”，那么經過法院的一審程序也就結束了。而針對不適用“一裁終局”但適用小額訴訟程序審理的案件，如果跳過仲裁程序，直接進入法院的一審程序，那是不是直接就“一審終審”了呢？而且，即便不是實行“一審終審”，那也是比等待仲裁庭作出裁決會節省一些時間的。

 

不過，時間雖然會節省不少，但是不是一定會對結果有利，可就不好說了。這其中涉及到很多不同的情形，問題比較復雜。簡單來說，如果感覺案件比較可能獲得好的結果的，可以考慮跳過仲裁程序，爭取快點結案。否則，還是老老實實等仲裁庭作出裁決吧，在結果對自己不利的情況下，還可以總結經驗，全力以赴“打好一審”！

以上分享的策略，不一定適用于所有的案件，使用起來，有可能會損害一些權利，有可能要承擔相應的風險的，或者達不到預期的效果。我們這里僅是分享出來，供大家參考，請謹慎使用！

 

（文中部分插圖來自互聯網。如涉侵權，請聯系作者刪除！）

 

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