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效力級(jí)別：地方性法規(guī)

發(fā)文機(jī)關(guān)：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

發(fā)布日期：1996.10.29

生效日期：1997.01.01

時(shí)效性：已被修訂

文號(hào)：深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔第35號(hào)〕

歷史修訂記錄：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例[1996.10.29]

   深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例[2008修訂]

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第35號(hào)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于1996年10月29日通過，現(xiàn)予公布，自1997年1月1日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

一九九六年十月二十九日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例

（一九九六年十月二十九日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為保障深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）企業(yè)員工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的員工，適用本條例。

第三條 本條例所稱欠薪是指企業(yè)應(yīng)支付而逾期未支付給員工的工資。

第四條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）建立欠薪保障基金。

第五條 欠薪保障實(shí)行繳費(fèi)與共濟(jì)、墊付與追償相結(jié)合的原則。

第二章 欠薪保障機(jī)構(gòu)

第六條 市政府設(shè)立欠薪保障基金委員會(huì)，由政府、員工和企業(yè)等方面的人員組成。

欠薪保障基金委員會(huì)職責(zé)如下：

（一）制定欠薪保障基金的有關(guān)管理制度；

（二）管理、監(jiān)督欠薪保障基金的收支情況；

（三）決定大額欠薪保障基金的運(yùn)用；

（四）定期向市政府報(bào)告欠薪保障基金的管理情況；

（五）協(xié)調(diào)欠薪保障的有關(guān)工作。

第七條 市政府勞動(dòng)行政部門（以下簡稱市勞動(dòng)部門）是欠薪保障工作的主管部門，并作為欠薪保障基金委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)欠薪保障基金的日常管理工作；

（二）接受要求墊付欠薪的申請(qǐng)；

（三）審核、墊付欠薪；

（四）追償已墊付的工資；

（五）定期向欠薪保障基金委員會(huì)報(bào)告基金收支情況；

（六）完成欠薪保障基金委員會(huì)交辦的其他工作。

第三章 欠薪保障基金

第八條 欠薪保障基金來源如下：

（一）欠薪保障費(fèi)及其利息收入；

（二）欠薪保障基金的投資收益；

（三）財(cái)政補(bǔ)貼。

第九條 每年每戶企業(yè)繳納一次欠薪保障費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為上年度市政府公布的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。

欠薪保障費(fèi)在企業(yè)成本中列支。

第十條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)向企業(yè)收取欠薪保障費(fèi)。對(duì)新成立的企業(yè)，在辦理工商登記注冊(cè)時(shí)收取；對(duì)已成立的企業(yè)在辦理企業(yè)年檢時(shí)收取。

第十一條 市勞動(dòng)部門在銀行設(shè)立欠薪保障基金專戶。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將收取的欠薪保障費(fèi)轉(zhuǎn)入欠薪保障基金專戶。

第十二條 欠薪保障基金用于墊付符合本條例規(guī)定的欠薪。

經(jīng)欠薪保障基金委員會(huì)決定，欠薪保障基金可用于與基金的管理直接相關(guān)的費(fèi)用支出，但總額不得超過當(dāng)年收取欠薪保障費(fèi)總額的百分之五。

欠薪保障基金可用于國家債券等能保值、增值的投資項(xiàng)目，但投資總額不得超過欠薪保障基金余額的百分之二十。

第十三條 欠薪保障基金的收取、墊付、追償、結(jié)存及運(yùn)作等情況，接受審計(jì)部門審計(jì)。

市勞動(dòng)部門每年應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。

第四章 欠薪的墊付

第十四條 墊付欠薪須同時(shí)符合下列條件：

（一）企業(yè)欠薪基于下列情形之一：人民法院依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)，依法整頓經(jīng)審計(jì)資不抵債且無力支付員工工資，投資者或經(jīng)營者隱匿或逃跑；

（二）員工個(gè)人被欠薪數(shù)額一百五十元以上的；

（三）墊付欠薪申請(qǐng)期限前六個(gè)月以內(nèi)的欠薪。

第十五條 墊付欠薪的數(shù)額以員工實(shí)際被拖欠的工資總額為限，但最高不超過上年度市職工年平均工資的百分之二十。

第十六條 凡符合墊付欠薪條件的，員工應(yīng)在知道第十四條第一項(xiàng)所規(guī)定的情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)向市勞動(dòng)部門申請(qǐng)墊付欠薪。

員工提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示勞動(dòng)合同書或者其他勞動(dòng)關(guān)系證明、身份證等資料，并提交復(fù)印件。

第十七條 市勞動(dòng)部門收到欠薪墊付申請(qǐng)后三日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并決定是否受理。

第十八條 市勞動(dòng)部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)到企業(yè)調(diào)取出勤記錄、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對(duì)欠薪的期限及數(shù)額、有關(guān)資料的真實(shí)性進(jìn)行審查。

市勞動(dòng)部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否墊付欠薪的決定，并通知員工及企業(yè)。

第十九條 員工收到墊付欠薪?jīng)Q定后，應(yīng)于十五日內(nèi)憑身份證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取墊付的工資。

第五章 墊付欠薪的追償

第二十條 員工領(lǐng)取墊付工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)讓給勞動(dòng)部門；未獲墊付部分，員工有權(quán)繼續(xù)追償。

第二十一條 企業(yè)因人民法院依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)斐汕沸胶笃鋯T工獲得墊付工資的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，應(yīng)在第一順序清償員工工資的未墊付部分及欠薪保障基金墊付的工資。

第二十二條 企業(yè)因人民法院依法受理破產(chǎn)申請(qǐng)、依法整頓或經(jīng)審計(jì)資不抵債無力支付員工工資而造成欠薪，其員工已在欠薪保障基金中獲得墊付工資的，企業(yè)在具備償還被墊付工資的能力時(shí)，應(yīng)當(dāng)償還被墊付的工資。

企業(yè)違反前款規(guī)定的，勞動(dòng)部門可視不同情況分別采取下列措施：

（一）提請(qǐng)人民法院通知企業(yè)的開戶銀行，在其帳戶中劃撥存款償還被墊付的工資；

（二）依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十三條 因投資者或經(jīng)營者隱匿或逃跑造成欠薪后其員工獲得墊付工資的，勞動(dòng)部門可提請(qǐng)人民法院凍結(jié)其帳戶，查封其資產(chǎn)或者扣押、拍賣其資產(chǎn)償還所墊付工資并追究其它法律責(zé)任。

第二十四條 企業(yè)承包經(jīng)營的，承包方拖欠員工工資，由發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六章 罰則

第二十五條 勞動(dòng)部門對(duì)故意提供虛假資料的企業(yè)，應(yīng)處以三千元以上一萬元以下罰款。

勞動(dòng)部門對(duì)故意提供虛假資料騙取墊付工資的員工，應(yīng)責(zé)令其退回所騙取的款額并處以等額的罰款。

騙取墊付工資的員工及企業(yè)的直接責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 勞動(dòng)部門對(duì)有償還被墊付工資的能力而不償還的企業(yè)，責(zé)令其在十五日內(nèi)償還；逾期不償還的，可對(duì)該企業(yè)及其經(jīng)營者予以警告、通報(bào)；對(duì)國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）還可同時(shí)建議有關(guān)部門給予直接責(zé)任人相應(yīng)的行政處分。

勞動(dòng)部門對(duì)拒不償還被墊付工資的企業(yè)可以處以未償還被墊付工資一倍至二倍的罰款。

第二十七條 員工或企業(yè)對(duì)勞動(dòng)部門作出的處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍然不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日向人民法院提起訴訟。員工或企業(yè)也可以自收到處理決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。

第二十八條 勞動(dòng)部門及有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，由有關(guān)部門依人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十九條 本條例所稱工資包括：

（一）計(jì)時(shí)工資；

（二）計(jì)件工資；

（三）獎(jiǎng)金；

（四）工資性津貼、補(bǔ)貼；

（五）加班、加點(diǎn)工資；

（六）特殊情況下支付的工資。

第三十條 市政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本條例自一九九七年一月一日起施行。