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導讀：這是未繳納社會保險費的法律后果專題文章的第四篇，天津勞動法律師將在本文探討失業保險待遇損失的索賠問題。

（圖片來源：百度圖片）

【案情】

2012年4月9日，郭某入職天津森宇公司從事項目經理工作。在職期間，天津森宇公司未為郭某繳納社會保險費，一直由郭某自行繳納。2014年8月25日，天津森宇公司以郭某不能勝任受聘崗位為由將其辭退。2015年1月6日，郭某申請勞動仲裁，要求天津森宇公司支付24個月的失業保險金。因勞動人事爭議仲裁委員會不予受理，起訴至法院。

【法院認定】

本院認為，對于郭某主張的失業保險金損失的請求，郭某在職期間天津森宇公司未為郭某繳納社會保險，天津森宇公司的該行為直接導致郭某無法領取失業金，因此理應支付郭某無法領取失業金損失。郭某自2012年4月9日入職天津森宇公司處工作至2014年8月25日解除勞動關系，郭某共計在天津森宇公司處工作2年零5個月。根據相關規定，郭某可以享受6個月的失業保險金。郭某系在2014年8月25日與天津森宇公司解除勞動關系，因此應按照離職當年標準核算郭某的失業金，故天津森宇公司應支付郭某失業金損失5280元。

【律師評析】

天津勞動法律師：根據《社會保險法》的規定，職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。在符合相應條件時，失業人員可從失業保險基金中領取失業保險金，享受失業保險待遇。根據天津市人力資源和社會保障局《關于失業人員申領失業保險待遇有關問題的通知》（津人社局發〔2014〕27號）第3條的規定，因用人單位未按規定參加失業保險，造成職工失業保險權益受損的，應由用人單位依法承擔相應的責任。也就是說，如果由于用人單位未按規定為勞動者繳納失業保險費，致使勞動者不能享受失業保險待遇的，應由用人單位對因此給勞動者造成的損失承擔相應的賠償責任。

上述案例中，首先，郭某符合享受失業保險待遇的條件。根據《社會保險法》（2010年修訂）第45條的規定，失業人員符合下列條件的，從失業保險基金中領取失業保險金：

（一）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業的；

（三）已經進行失業登記，并有求職要求的。

根據《天津市失業保險條例》（2002年修訂）第16條第二款的規定，“非因本人意愿中斷就業”，是指非因失業人員本人原因解除或者終止勞動關系和法規規定的其他情形（注：該條款已經修訂，詳見文末附注）。

郭某在天津森宇公司處工作2年零5個月，如天津森宇公司已依法為郭某繳納失業保險費的話，則郭某在失業前已經繳納失業保險費滿一年，且2014年8月25日郭某失業是由于天津森宇公司將其辭退，屬于“非因本人意愿中斷就業”。再者，郭某雖自行繳納了社會保險費，但并未參加失業保險、繳納失業保險費，因此，郭某符合享受失業保險待遇的條件，但由于天津森宇公司未依法為其繳納失業保險費，以至于其在中斷就業后不能領取失業保險金，故依據天津市人社局的上述規定，應由天津森宇公司對郭某的損失進行賠償。

其次，關于領取失業保險金的標準，根據《天津市失業保險條例》（2014年修訂）第19條的規定，失業保險金的領取期限為：

根據天津市人力資源和社會保障局《關于提高我市失業保險金標準的通知》（津人社局發〔2014〕60號）的規定，天津市失業保險金的具體標準為：

由此可見，郭某在被天津森宇公司辭退后本可領取最長6個月的失業保險金，現不能享受該失業保險待遇的損失應由天津森宇公司予以賠償。因郭某在失業后超過6個月未能重新就業，故應由天津森宇公司向郭某支付6個月的失業保險金5280元（6個月×880元）。

需要說明的是，上述所列失業保險金的領取期限乃是失業人員所能領取的最長期限，而非必然能夠領取失業保險金的期限。根據《天津市失業保險條例》（2014年修訂）第21條的規定，失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，自次月開始停止享受失業保險待遇：

(一)重新就業的；

(二)應征服兵役的；

(三)移居境外的；

(四)無正當理由，拒不接受公共就業服務機構介紹就業的；

(五)享受基本養老保險待遇的；

(六)法律、行政法規規定的其他情形。

由此可見，勞動者遭受的失業保險待遇損失，應當按照本可領取而未能領取的失業保險金進行確定，用人單位亦以此為標準向勞動者承擔賠償責任。因此，本案中，郭某按照法定最長24個月的期限要求天津森宇公司支付失業保險金，顯然是對法律錯誤的理解與適用。

附注：

1.《天津市失業保險條例》（2018年修訂）第14條規定：“非因本人意愿中斷就業包括下列情形：

(一)依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動合同的；

(二)由用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動合同的；

(三)用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的；

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；

(五)勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規定解除勞動合同的；

(六)法律、法規、規章規定的其他情形。”

2.天津市失業保險待遇最新標準請參見《2019年天津市失業保險待遇標準》